沧州市关于发展赛事经济提振休闲消费的实施意见
(征求意见稿)
为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案的通知》（冀政办字〔2025〕49号）精神，结合沧州市大运河文化带建设、“武术之乡”等资源禀赋与发展实际，制定本方案，通过培育特色体育赛事，激发全民健身热情，提振休闲消费，推动赛事经济成为全市经济增长新动能与城市形象展示的重要窗口。
一、总体要求
根据《公平竞争审查条例》（国务院令783号）和《公平竞争审查条例实施办法》（国家市场监督管理总局令第99号）有关规定，现就《沧州市关于发展赛事经济提振休闲消费的实施意见(征求意见稿)》征求公众意见。如认为本政策措施存在违反《反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等有关政策规定，含有排除或限制市场竞争的内容，请于2026年1月13日前向沧州市体育局提出。
联系人：杨金河
联系电话：0317-2103920
邮箱：tyjcyk@126.com
通讯地址：沧州市运河区朝阳街7号
2026年1月9日
沧州市体育局
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府的安排部署，紧抓京津冀协同发展、大运河文化带建设等国家战略机遇，坚持“政府引导、市场主导、特色引领、融合发展”原则，立足沧州滨海资源、大运河文化、武术底蕴等优势，推动体育赛事与文旅、教育、康养、制造等产业深度融合，为全市赛事经济高质量发展注入新动力。
二、发展目标
1.擦亮“武术之乡”品牌赛事。高水平承办中国·沧州国际武术大赛，搭建武术交流高端平台，推动“沧海武韵 魅力狮城”武术系列赛事提档升级。拓展武术装备展览展销、非遗直播等“赛事+商业”融合模块，着力构建集赛事、展演、培训及装备展销于一体的武术产业IP,扎实推进“赛事+”模式创新发展，实现“观赛、体验、消费”一站式打卡，推动“以武兴文、以武促旅、以武带商、以武彰体”的复合发展。
2.夯实全民健身赛事基础。坚持以社区和乡村为基点，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性体育赛事活动。充分依托“河北五超”、体育惠民工 着力打造具有全国影响力的自主品牌赛事，培育多项省级精品赛事，成功引进国际或国家级高水平赛事，实现赛事品牌显著提升。赛事经济规模持续扩大，带动相关消费稳步增长，融合发展成效显著，大运河、滨海两条特色体育赛事集聚带初见成效，形成“赛事+文旅+消费”融合发展的新型业态模式。
三、重点任务
（一）丰富高质量赛事供给，打造沧州特色赛事矩阵
程赛事等系列活动的赛事效应，着力打造“全民健身日”、社区运动会等一批彰显地域特色的基层体育联赛品牌项目。遵循市场化运作机制，有序组织开展足球、篮球、乒乓球、棋牌等运动联赛，推动各类体育运动蓬勃发展，有效满足人民群众多样化、多层次的赛事参与和观赛需求，广泛激发城乡居民自觉参与体育锻炼的积极性。严格落实公共体育场馆向社会免费或低收费开放政策，进一步完善场馆预约使用与运营管理机制，持续提升场馆综合利用效能，确保更多群众享有公平、便捷、优质的健身服务，为促进全民健康水平提升与社区和谐发展提供有力支撑。
3.完善青少年竞技体育赛事体系。着力构建以足球、篮球、排球“三大球”为龙头，田径、乒乓球、游泳等基础大项和无人机足球等科技体育赛事为支撑的青少年基础赛事体系。扎实推进全市青少年足球联赛和校园篮球比赛活动规范化、常态化开展，持续扩大赛事规模和参与覆盖面。积极推动轮滑、小轮车等新兴时尚体育项目进校园、进社区，有效培育青少年体育兴趣与专项技能。通过分层分类的赛事布局与项目推广，切实增强体育事业发展的系统性、协同性和群众性，为青少年提供多元化、高质量的体育锻炼平台。
4、做强“滨海＋运河”特色户外赛事。充分发挥渤海新区和黄骅港资源优势，组织开展沙滩足球、沙滩排球、湿地自行车赛等系列品牌赛事活动，鼓励航空飞行营地、汽车自驾营地等户外运动场地设施建设，引进赛艇、铁人三项、攀岩等全国性和国际高端户外运动赛事落地沧州。加快建设大运河文化带，持续举办好沧州大运河户外运动休闲大会，举办跑步赛事、骑行赛事等适合大运河的户外赛事，打造沧州户外赛事活动品牌。沿大运河沧州段举办龙舟赛、运河徒步大会及自行车耐力赛等群众性体育赛事，系统构建互联互通的健身步道网络。
（二）激发赛事经济活力，打造赛事消费新空间
1.创新体育消费场景。支持在体育场馆、具备条件的体育公园、运动营地等打造沉浸式体育赛事消费场景。发展“电商＋赛事”消费场景，延伸打造集观赛、美食、市集、互动娱乐于一体的“第二现场”。丰富数字体育消费场景，培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。
2.开展赛事消费活动。推进体育赛事进景区、进街区、进商圈、进乡村，谋划举办“跟着赛事游河北”“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等主题活动。支持各地举办体育消费节、体育嘉年华等促消费活动，打造“特色赛事＋消费”联动特色品牌。支持开设体育用品首店，举办首发、首秀活动，增加夜间体育培训、体育展演等供给。
3.推出体育优惠举措。鼓励各地放大票根经济效应，推出体育消费券、消费满减、积分奖励兑换等优惠措施。探索打包票务、住宿、交通、餐饮以及特色文旅项目，推出文体旅套餐。分级分类测算体育赛事所需安保力量，科学核定赛场安全容量，提高可售（发）票数量。贯彻落实《中国人民银行河北省分行等十部门关于金融支持河北省提振和扩大消费的实施意见》，鼓励金融机构与体育赛事主办方深入合作，为体育赛事提供银行贷款、融资担保、保险保障、货币兑换、银行卡支付等综合性金融服务。鼓励工会使用工会经费支持职工开展体育健身活动或观看赛事。
（三）深化“体育＋”融合发展，拓展赛事经济产业链
1.“体育＋文旅商”融合。串联赛事与旅游资源，将中国沧州国际武术大赛、“河北五超”沧州主场等赛事活动与吴桥杂技大世界、黄骅港工业旅游、青县红木文化等景点联动，推出“赛事＋文旅”精品线路。放大“赛事消费效应”，在赛事期间举办美食节、体育用品展销会，推动酒店、餐饮、零售等行业联动促销。将体育消费纳入各级政府消费券使用范围，降低市民参与体育消费的成本。用好中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会、中国户外运动产业大会等平台，支持体育服务企业“走出去”，促进体育服务贸易发展。
2.体育＋服务融合。深化体教融合，支持体育类校外培训机构进校园，开展武术、足球等课后服务，继续建设省级青少年体育特色学校。鼓励开展专业体育赛事相关培训，结合特色赛事打造优质研学教育实践活动课程和线路。深化体育与健康、养老等行业融合，拓展运动健康促进、运动康复、体重管理等服务，依托南大港湿地，举办老年人门球赛、康养徒步活动，开发“体育＋康复”服务产品。推动具备条件的学校特别是高校体育场地设施有序向社会开放。
3.体育＋装备制造融合。推动体育用品制造强链，引导体育制造企业向附加值更高的环节延伸，建设体育用品创新研发中心。积极推动健身器材企业与赛事活动深度合作，着力研发赛事定制化装备，支持鼓励企业通过赛事平台展示产品创新与技术实力。充分发挥海兴、盐山体育制造产业基地的引领作用，大力引进新兴体育装备制造项目，加快构建集研发、生产、展销功能于一体的体育产业集群，推动产业实现高质量发展。鼓励实力雄厚的体育制造企业拓展赛事运营业务，培育综合性的体育集团企业。
（四）完善赛事经济政策，完善保障要素支撑
1.强化赛事经济资源支持。在符合国土空间总体规划的基础上，编制体育设施专项规划，并将体育设施用地等内容统筹衔接纳入国土空间规划，做好用地预留。各级财政综合运用财政奖补、贷款贴息等政策工具，坚持市场运作导向，重点支持体育特色品牌赛事、消费引领性强的重大赛事举办，以及职业体育俱乐部发展、体育制造业企业转型升级等。落实体育彩票公益金支持赛事发展政策。鼓励依法利用工业厂房、商业用房、仓储用房等打造体育运动空间。鼓励开展混合用地供给，依据国土空间详细规划适当放宽相关规划条件，并纳入土地供应方案和土地出让合同。适时设立沧州市体育产业发展引导资金。
2.大力推进市场化办赛。建立健全体育企业培育机制，积极培育体育竞技投资公司、场地运营企业、赛事运营公司、体育消费品牌企业等市场主体。鼓励改造升级公共体育场馆，支持将符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围。对体育赛事市场进行开发，利用赛事冠名、商业赞助、特许经营等市场手段，将体育赛事资源转化为市场资源。坚持因地制宜，加强科学规划和论证，注重市场化运作，引导社会力量积极参与。培育一批专业体育赛事运营企业，鼓励各类企业投资体育赛事领域，引进国际国内一流体育赛事公司。健全市场监管体系，优化体育消费环境。分级分类测算所需安保力量，科学核定赛场安全容量，提高可售（发）票数量。
3.优化赛事服务机制。鼓励银行、保险机构积极开发“赛事融资贷”“运动意外险”等创新型金融产品，为体育产业提供多元化、精准化的融资支持和风险保障，助力体育企业拓宽融资渠道、降低经营风险。鼓励高校合作开设赛事经济相关课程，完善体育学科专业设置，多层次培养赛事管理、运营等复合型人才，打造产教融合实训基地。优化审批流程，鼓励将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单。推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要加强对赛事经济工作的组织领导，建立由体育部门牵头，宣传、文旅、商务、教育、农业农村、卫生健康、公安、市场监管、交通、气象、应急管理、通信管理、政务服务等部门参与的协调机制，统筹推进赛事规划、安全保障、部门协同等工作。将体育赛事经济发展纳入经济社会发展总体规划和体育发展“十五五”规划。
（二）健全监管与安全机制。明确赛事举办标准、安全要求，对高风险赛事实行“一赛一评估”。压实属地责任和部门监管责任，赛事期间公安、卫健、应急等部门联动做好交通疏导、医疗急救、应急处置等工作，确保“零安全事故”。美食活动要提前报备沧州市市场监督管理局。完善体育赛事分级分类审查机制，严格实施高危险性赛事活动许可。健全体育赛事活动“熔断”机制、风险管理和应急救援体系。加强赛风赛纪和反兴奋剂管理。强化体育赛事舆情引导，倡导文明参赛和观赛。优化赛事安全服务管理，制定大型赛事安保应急预案，促进赛事规范化制度化市场化运作。
（三）营造浓厚发展氛围。统筹利用好传统媒体和新媒体平台宣传沧州赛事品牌，建立体育赛事宣传“中央厨房”模式，讲好“赛事＋城市”故事；支持拍摄武术、滨海赛事主题纪录片、短视频。遴选“沧州体育推广大使”，鼓励市民、企业、社会组织参与赛事志愿服务，形成“全民办赛、全民享赛”的良好氛围。筛选推广优秀体育赛事案例，营造社会各界支持、群众广泛参与的氛围。
